人事管理制度的变迁是一个长期和连续的过程,传统人事调配管理和人事行政管理是建立在人事档案和党管干部原则的基础上,因此,目前的人事代理业务也集中在档案保管、身份认定、代评职称、出具公证材料等一些相对单调的人事业务。人事代理人员在分布单位、区域具有量大面广的特点,人事材料收集困难,如何获得更有价值的人事材料,以便于完整地记录人才为社会做出贡献的历史,人事代理必然要加强人事档案信息的收集、整理和利用,做到能够及时提供一个客观、公正、实事求是的人事信息和人事行为的依据,以便更好为用人单位服务、为流动人才服务。未来人事档案管理将向集约化、信息化、网络化方向转变,档案管理的社会化需求增长很快,政府可以改革人事档案管理的方法,按照属地原则或在某一地域内的行业组织里建立社会人事档案馆,来忠实地记载和保存人才的信息和人事行为信息,政府也可以通过建立人事档案管理法来规范社会人事档案管理。 人事代理使人才不仅在本市流动,也可跨省、跨地区流动,这种大范围地频繁快速流动,为人才人事工作提出了挑战,异地人事代理应时而生。但异地人事代理还需要克服许多问题,首先是人才交流机构的资质互认,其次是人事代理的管理内容标准化、管理制度一致化,再者是人才能力、资质、资历等方面的互认问题,还有人事代理信息的转递问题;同时,人才流动的社会保障体系也会因各地经济社会发展不平衡面临着许多挑战。异地人事代理会随着各地人事代理管理的电子化、信息化、网络化而加快步伐。 未来的人事服务将是多方位、多层次的,传统的人事代理业务将不断规范化和标准化,这时人事代理业务的内容、质量和水平就成为人才交流机构的发展和壮大的底线。未来的人事管理需求,在组织服务的层次上,有内部人事制度设计、薪酬制度设计、组织绩效评价设计、组织人事诊断等专业化人事代理服务,推出组织人才人事工作真正进入以人为本的人力资源开发与管理阶段;个人服务的层次上,个人能力倾向测定、职业能力培训、职业发展生涯设计等富有个性化色彩的人事服务将为人才量身定制。 未来的社会一方面对用人单位要求规范用人行为,防止侵犯或损害人才的切身利益;同时,对人才思想道德素质要求也越来越高,一种能够记录个人的人事诚信行为,违纪行为的体系会逐步建设和完善。 在未来的社会,为了有效地确立人才与组织的关系,需要建立人事代理法。
目前,人事代理制度的一些相关的社会配套措施还没有真正到位,例如,医疗保险、失业保险、养老保险等各类保障制度在各地建设步伐就不大一致,影响人事代理制度的推广,也影响该制度的整体效能发挥。未来人事代理制的规范化、制度化、法制化还有相当长的路,需要克服许多困难。
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